莽莽擎昆侖，殷殷潤(rùn)三江。“十四五”時(shí)期，青海省立足“三個(gè)最大”省情定位，錨定打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”戰(zhàn)略目標(biāo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)中心大局為導(dǎo)向，以“鑄魂、塑形、健體、賦能”為抓手，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　堅(jiān)持把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論擺在首位。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的學(xué)習(xí)教育體系。分層分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)施“黨支部書記能力提升工程”“黨員進(jìn)黨校輪訓(xùn)工程”，建立省州縣三級(jí)培訓(xùn)基地57個(gè)、黨支部組織生活共享陣地120個(gè)，累計(jì)輪訓(xùn)黨支部書記9.2萬人次、黨員65.3萬人次。針對(duì)牧區(qū)黨員居住分散、交通不便的實(shí)際，創(chuàng)新“馬背宣講團(tuán)”“帳篷黨校”等教學(xué)模式；針對(duì)機(jī)關(guān)、國企、高校等不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，按需設(shè)置“生態(tài)文明”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“基層治理”等專題課程。整合資源拓展學(xué)習(xí)陣地，建成并投用“青海黨建數(shù)字化平臺(tái)”，分設(shè)10個(gè)功能模塊，為黨員教育管理、組織生活開展、黨務(wù)工作推進(jìn)、統(tǒng)籌基層黨建提供數(shù)字化支撐。線上開設(shè)《黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)》《我與支部共奮進(jìn)》等特色專欄，開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，上線課程300余部，覆蓋黨員超50萬人次。

　　推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類組織，黨的工作有效覆蓋各類群體。對(duì)全省4149個(gè)村、530個(gè)社區(qū)開展班子運(yùn)行評(píng)估，壓實(shí)“縣委書記親自抓、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、第一書記幫帶抓”四級(jí)責(zé)任，五年來排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織1097個(gè)，做到“整頓一個(gè)、提升一個(gè)”。扎實(shí)推進(jìn)居民小區(qū)黨組織建設(shè)，織密“社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”四級(jí)組織體系，建立居民小區(qū)黨組織2113個(gè)，覆蓋率達(dá)85.7%，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系向“神經(jīng)末梢”延伸。構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)各類組織和居民群眾共同參與的共建共治共享工作格局，打造“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)37個(gè)，不斷增強(qiáng)居民群眾獲得感、幸福感。深化省直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動(dòng)3623個(gè)省直機(jī)關(guān)黨組織全域覆蓋、規(guī)范建設(shè)。在國有企業(yè)深化改革中持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所有省屬企業(yè)全面落實(shí)“黨建入章”。在全省公立醫(yī)院開展“佩戴黨員徽章、展形象、促發(fā)展”活動(dòng)，深化醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)，省級(jí)公立醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書記由醫(yī)技骨干擔(dān)任比例達(dá)90%以上。加強(qiáng)459個(gè)高校師生黨支部規(guī)范化建設(shè)，810所中小學(xué)全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。扎實(shí)開展新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、臨時(shí)建等多種方式，重點(diǎn)非公企業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別從16.7%、19.1%提升至73.2%、79.5%。

　　打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的基層骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員日常教育管理，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日，推動(dòng)組織生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。編印《不合格黨員組織處置指導(dǎo)手冊(cè)》，嚴(yán)肅穩(wěn)慎開展不合格黨員組織處置，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性進(jìn)一步提高。上線黨員管理信息系統(tǒng)，制定流動(dòng)黨員管理20條措施，全省5.8萬余人次流動(dòng)黨員，做到流出流入一人一檔、精準(zhǔn)管理。扎實(shí)開展村級(jí)組織后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備行動(dòng)，深入推進(jìn)大學(xué)生到村任職，回引4803名全日制大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入村“兩委”班子，其中1238名優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書記，持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。實(shí)施村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，分10批次組織4432名村干部參加大專學(xué)歷教育，目前已畢業(yè)2607名，村黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)到65%。嚴(yán)格落實(shí)村干部“基本報(bào)酬＋4項(xiàng)補(bǔ)貼”和社區(qū)干部“三崗17級(jí)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施村干部報(bào)酬“提標(biāo)”工程，為村“兩委”成員購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立常態(tài)化面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考錄（考聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、事業(yè)編制人員機(jī)制，2021年以來累計(jì)考錄（考聘）219名。

　　以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航高效能治理。以黨建鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，開辟綠電與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新賽道，經(jīng)營(yíng)主體突破60萬戶，外貿(mào)“朋友圈”擴(kuò)至113個(gè)國家地區(qū)，130余種特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程，堅(jiān)持“一村一品、多元融合”，通過盤活存量土地、強(qiáng)化招商引資、培育特色業(yè)態(tài)等舉措，建立保底分紅、入股參股、就業(yè)帶動(dòng)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓群眾共享發(fā)展成果。截至2025年初，全省村集體經(jīng)濟(jì)年收益50萬元以上的村已達(dá)891個(gè)，集體資產(chǎn)總額增至334.3億元，全面建立405個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，建立村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，累計(jì)清理無內(nèi)容、無保障、超出職能范圍的虛牌16807個(gè)，依法取消117項(xiàng)基層出具事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，社區(qū)工作事務(wù)平均從79項(xiàng)減少至47項(xiàng)。健全完善以村（社區(qū)）黨組織為主要落實(shí)渠道的公共服務(wù)資源投放機(jī)制，依托全省4678個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，推動(dòng)教育、醫(yī)療等各類資源向基層傾斜、向民生聚焦。推行“12345+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)服務(wù)、閉環(huán)處置機(jī)制，完善“接派辦督評(píng)”閉環(huán)機(jī)制，群眾訴求辦理時(shí)長(zhǎng)總體壓縮28.6%。

黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)